조선 초기 언관제도 및 기능, 언론의 내용을 고찰한 책이다. 1976년 서울대학교 한국문화연구소에서 한국문화연구총서 제17집으로 간행하였다.
이 책에서 저자는 조선 초기에 언론의 창달 여부가 유교 정치의 내용을 가늠하는 척도였다는 관점에서 당시 언관·언론이 정치 방향에 어떠한 영향을 미쳤는가를 살피고 있다.
시기는 1392년(태조 1)에서 1478년(성종 9) 홍문관 설치 이전 시기까지의 언관·언론을 연구대상 시기로 하였다. 내용은 4장으로 구성되어 있다.
제1장에서는 대간제도(臺諫制度)의 성립과 그 기능을 분석하였다. 여기에서 저자는 제도적으로는 당나라·송나라와 고려의 제도에서 영향을 받은 조선 초기 대간 제도는 태조대 이래 수차의 개혁을 거쳐, ≪경국대전≫의 사헌부·사간원의 제도로 정비되었음을 고찰하였다.